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当代物权法百科全书小辞典初稿147-1

股份公司信托所有权

一、基本概念

股份公司信托所有权，就是投资所有权人为了达到公司资产增益等目的，将自己财产的所有权托付给可依赖的股份制企业法人行使，受托人行使他人的所有权，就是信托所有权。受托人就是信托所有权人。包括股份公司信托占有权、信托使用权、信托收益权和信托处分权四大权能，是全能的信托所有权。

股份公司信托所有权，受所有权制度和所有制制度以及公司财产制度规范与调整，属于捆绑式或者杂交式企业投资所有权，分为外部信托制与内部信托制、单向信托制与双向信托制以及普通信托制与制度信托制、本企业与他企业等类型，当然还有法定的与意定的、显形的与隐形的信托所有权之分。总体上是属于亚属所有权、中介式所有权或者准所有权，皆由经济杠杆和物权杠杆起激励作用，在经济社会的融投资和生产经营活动中独当一面，起着正统所有权不能起到的特殊作用。

所谓信托所有权，就是所有权人为了达到某种目的，将自己财产的所有权托付给可依赖的人行使，受托人行使他人的所有权就是信托所有权，受托人就是信托所有权人。国家财产、集体财产业的所有权是法定的信托所有权，他们所有的财产都是采取财产代理人的办法来进行支配与处分。股份公司、信托公司、包销商所支配的财产权是意定的信托所有权，按照信托所有权制度的合同与惯例由信托所有权人来进行支配与处分财产。

信托所有权包括两大门类。

第一大类，系指全民所有制、集体所有制的制度信托所有权。主要特点是，这种信托所有权完全是法定的，不是意定的。首先是取决于所有制制度决定了这种信托所有权是必需的和必须的，社会主义基本经济制度、产权制度、物权制度和人权制度等一系列制度，必须优先发展国有经济和集体经济，优先保障国有企业、集体企业的优先发展权，优先配置自然资源的利用权，优先保护公共财产不受任何组织与个人的破坏。即使是全民所有制、集体所有制改制成股份制，他们的制度信托所有权仍然是免除不了的成分，只不过是增加了一些普通信托所有权而已。所有这些必须由所有制法来决定，不能由普通物权法来决定，更不能由当事人来约定改变所有权的根本性质。制度信托所有权是客观存在的所有权，即使是法律未专门提及“制度信托所有权”的概念，却实实在在地说明了其既不同于所有权，也不同于其他的信托所有权。

第二大类，泛指全民所有制、集体所有制、集合所有制、私有制和其他人的普通信托所有权，具有代表性的是股份公司普通信托所有权。主要特点是，一则，这种信托所有权少数是法定的，大多数意定的。如全民所有制、集体所有制改制成混合所有制的股份公司应当遵守法律规定和特定的法律程序，不能肆无忌惮。私人成立股份公司，其经济法则和物权法则是意思自治主义原则，当事人双方约定出资额、产权额和分配比例，选择共同共有或者按份共有的形式，通过公司章程来决定普通信托所有权，以及决定普通信托所有权的设立、变更、转移、消灭的重大事项。二则，股份公司不再是以按劳分配为主的分配制度，而是以按投资分配、按股权或者股份分配、按财力资源分配为主。诚然，按劳分配仍然在一定程度上会有突出表现。在一线工场，便于计件工资的一般采取计件工资制，雇佣工人只能接受这种按劳分配方式。总体上，股份公司投资者、股权人、企业管理层所得的是大头，雇佣工人只能得小头，而且按劳分配普遍弱于按投资分配、按股权或者股份分配、按财力资源分配，所以然，股份公司不再是以按劳分配为主的分配制度。

股份公司的产权制度包括信托所有权制度，根本上是一种经济制度。这种所有权制度，与物权法上的所有权制度多少是有一些区别的。物权法上的所有权制度，包括了一般流通领域和限制流通领域、禁止流通领域三大系列的所有权制度，其制度信托所有权与普通信托所有权的物权关系、所有权与用益物权等普通物权的物权关系、所有权与担保物权的物权关系，遂形成了系统的物权关系。股份公司的产权制度，仅仅限于一般流通领域的所有权制度，至于上下级物权关系、自物权与他物权的物权关系，股份公司的产权制度并不很重视，很多方面的内容没有涉及到。

公司法与物权法的一个共同缺点，只关注所有权、不关注信托所有权，只关注对外的所有权关系、不关注对内的信托所有权关系。某种意义上说，对内的信托所有权关系比对外的所有权关系更加重要。中国有个成语叫做“养痈遗患”，苏联有个成语叫做“堡垒最容易从内部攻破”，这些人生哲理是普遍真理，在股份公司中一遍又一遍地反复上演着活报剧。上市公司的一切大小事情全都由几个大股东说了算数，公司赢利了，他们就大发工资、奖金，年薪可达几千万甚至于更多；公司亏损了，他们就风险、亏损额全部分摊在小股东身上，让他们血本无归。信托所有权关系的败坏可见一斑。

股份公司，无论是公有制股份公司、私有制股份公司或者混合所有制股份公司，均存在信托所有权。

跨所有制的股份公司以及中外合资企业应当是另类物权主体，名称是合有制、合有制股份公司。这类物权主体也很重要，在市场经济和许多经济领域内，“合有制股份公司”也能够独当一面，也是各种股份公司中最多的一种杂交公司。可以认为，“合有制”的法权地位仅次于全民所有制、集体所有制而排行老三。

二、基本类型

企业股份公司信托所有权的所有制类型如下所示。

1.国有企业股份公司信托所有权

国有企业股份公司是国家法人的受托人，公司制订章程、企业经营管理、产品分配方式等一系列业务，必须遵守国家的法律法规、产业政策、分配政策，对于国家资产安全、产业安全、商品市场安全，尤其是对于国有资产的保值增值负有完全的信托责任。国有企业股份公司所享有的权益，就是国家法人赋予的信托占有权、信托使用权、信托收益权和信托处分权，即全面的信托所有权。

国有企业股份公司的信托所有权，仍然属于国家的二级信托所有权，仅次于人民政府的一级信托所有权。国有企业股份公司只是在经济组织或者经济成分上发生了改变，并不能因此而改变全民所有制的根本性质。它与国有独资企业是并驾齐驱的，而融资投资方式不完全由政府出资，有时候完全由企业自己融资投资，从而减轻政府的负担，而企业有更大的生产经营权和产品分配权。

物权保护模式：主要权利向国家法人投资者倾斜。原则上，在国家专控所有权条件下，国有企业一般不与其他所有制企业进行股份公司****。国家一般所有权有限度地与其他所有制企业进行股份公司****，但应当保持国有企业股份的绝对控制权，以防止国有资产流失。

2.集体企业股份公司信托所有权

集体企业股份公司是集体成员的受托人，公司制订章程、企业经营管理、产品分配方式等一系列业务，必须遵守国家的法律法规、产业政策、分配政策，对于集体资产安全、产业安全、商品市场安全，尤其是对于集体资产的保值增值负有完全的信托责任。集体企业股份公司所享有的权益，就是集体组织赋予的信托占有权、信托使用权、信托收益权和信托处分权，即全面的信托所有权。

如果集体的行政组织是一级信托所有权人，那么集体企业股份公司是二级信托所有权人。在农村，集体经济应当优先发展，这一主导模式受宪法保护。因为投资分配与劳动分配的模式不同，与私有制有着本质上的区别，集体经济要防止通过股份经济的形式来改变集体所有制的性质，特别是要防止集体干部徇私舞弊、以权谋私、贪污受贿等腐败现象发生。

物权保护模式：主要权利向集体组织投资者倾斜。集体企业股份公司最好是与国有企业建立股份公司，可以增强社会主义公有制的经济基础，改善集体的劳动关系与分配关系，抑制私人资本的过度扩张，防止剥削制度的再度抬头。

3.私有制股份公司信托所有权

私有制企业股份公司是全体私人股东的受托人，公司制订章程、企业经营管理、产品分配方式等一系列业务，必须遵守国家的法律法规、产业政策、分配政策，对于公司资产安全、民族产业安全、商品市场安全，尤其是对于公司资产的保值增值负有完全的信托责任。股份公司所享有的权益，就是全体私人股东赋予的信托占有权、信托使用权、信托收益权和信托处分权，即全面的信托所有权。

物权保护模式：主要权利向股民投资者个人私物权倾斜，按资分配优于按劳分配。

4.其他所有制股份公司信托所有权

其他所有制企业股份公司是全体股东的受托人，公司制订章程、企业经营管理、产品分配方式等一系列业务，必须遵守国家的法律法规、产业政策、分配政策，对于公司资产安全、民族产业安全、商品市场安全，尤其是对于公司资产的保值增值负有完全的信托责任。股份公司所享有的权益，就是全体股东赋予的信托占有权、信托使用权、信托收益权和信托处分权，即全面的信托所有权。

其他所有制企业股份公司，是指外商投资企业的股份公司、混合所有制股份公司这几种类型，是优势互补的企业投资所有权人。