10威远公司1（1/2）

高主任邀请常雨泽吃晚饭，威远保安公司的乔老板做东。这个姓乔的已经邀请过常雨泽多次了，他想承接归德市在京的截访业务，常雨泽不认可这种做法，所以一直没有接受他的宴请。

威远保安公司开展承接上访者的收治和解送回乡的业务，已经有几个地市的截访人员与威远公司合作，他们把截下的上访人员统一送给威远公司管理，经过简单培训教育后，威远公司再把这些上访者押送回家乡。

常雨泽对这类保安公司的运作方式很清楚，公司的保安业务大多不规范，有些就是在打国家有关法律政策的擦边球。公司成员大多由社会闲杂人员组成，里面不泛街头混混，这些人员素质较低，处理问题简单粗暴，喜欢动用武力。听说有些上访人在保安公司管制期间遭受过保安人员的殴打。

常雨泽认为截访工作就应该象接访工作一样，必须由行政部门全程主导，不能把行政单位做的事情转包给第三方，保安公司是以逐利为目的，他们的目的与行政的目的不一致，所以采取的工作方式也毫不相同，行政机关对上访者以说服教育为主，而保安公司则简单粗暴，这种做法容易损害上访者的合法权益。虽然部分上访人员行为偏激，所作所为严重扰乱公众秩序，但是，越是这样越需要行政部门的耐心教导，对上访者的教育过程应该是温和的渐进的，而不是直接采用武力，强制关押，强行遣送。

几年来，常雨泽一直坚持这个工作原则，凡是归德市来京上访人员被截留后，都是让他们住在培训班里，除了限制他们再出去盲目的非法上访行动外，一日三餐和其他日常活动都有保证，并且，在培训和教育过程中，培训老师会帮助上访者分析利弊，查找症结，甚至动用市的力量帮他们解决问题。所以，归德市顽固不化的上访者并不多，基本上进京上访一两次后问题都能得到解决，以后他们就不再出现在进京上访的队伍中。

近年来，规范各地驻京办撤销各地驻京办已经逐渐上升到中央领导的议事日程上来。今年两会，中央有关领导明确表态，尽快压缩各地驻京办的机构设置，全面规范各地驻京办在京的活动。归德市驻京办也受到这方面的冲击，虽然还没有到撤消驻京办的时刻，但山雨欲来风满楼，驻京办高主任已经开始准备后退工作：

一是驻京办人员要减少，开支要压缩，这样一来为管制上访人员所发生的各项费用就会受到冲击，人员费用可以压缩，但房租费用是硬性的，没有培训班，截留的上访人员如果安置？